道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作，確保標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作的順利實(shí)施，根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局2014年第5號(hào)令），制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)主要包括《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T 794）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T 796）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《汽車行駛記錄儀》（GB/T19056）以及《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端技術(shù)規(guī)范》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端通訊協(xié)議技術(shù)規(guī)范》。
第三條 車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的認(rèn)定；對(duì)通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的產(chǎn)品公告。
第五條 受交通運(yùn)輸部委托，中國(guó)交通通信信息中心（以下簡(jiǎn)稱通信信息中心）為標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查提供技術(shù)支持，主要包括：
（一）組織制定標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查相關(guān)工作制度；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資格初步審查和技術(shù)監(jiān)督；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查申請(qǐng)單位的資質(zhì)審核；
（四）負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查信息查詢網(wǎng)站，提供標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作咨詢服務(wù)。
第六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定獨(dú)立開展標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作，對(duì)出具檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七條 標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作程序主要包括：
申請(qǐng)單位自主選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，并向申請(qǐng)單位出具檢測(cè)報(bào)告。
通信信息中心對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行資質(zhì)審核，形成審核意見，按季度報(bào)送交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部對(duì)審核通過的產(chǎn)品公示、公告。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定
第八條 申請(qǐng)從事標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的基本條件和能力，并依法取得相關(guān)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書，資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)能力范圍涵蓋本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向通信信息中心提交相應(yīng)材料。
第九條 通信信息中心自收到檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，不予受理的，書面通知并說明理由。
通信信息中心將受理的檢測(cè)機(jī)構(gòu)材料，匯總報(bào)交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部組織專家對(duì)申報(bào)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公告。
第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)擬退出標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)的，提前30個(gè)工作日，書面告知通信信息中心。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)
第十一條 車載終端和平臺(tái)申請(qǐng)單位可以自主選擇經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第十二條 申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)，須提交以下材料及實(shí)物：
（一）車載終端
1.車載終端標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)登記表；
2.中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（3C）；
3.車載終端產(chǎn)品完整設(shè)計(jì)文件；
4.送樣型號(hào)的中文使用說明書；
5.車載終端產(chǎn)品出廠檢測(cè)合格證；
6.同一型號(hào)檢測(cè)樣品不少于5套。
（二）平臺(tái)
1.平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)登記表；
2.平臺(tái)的總體技術(shù)方案、用戶手冊(cè)。
第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料及樣品實(shí)物之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理的決定。不予受理的，書面告知，并說明理由。
第十四條 車載終端標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)應(yīng)在受理之日起3個(gè)月內(nèi)完成檢測(cè)工作。檢測(cè)嚴(yán)格按照測(cè)試規(guī)程執(zhí)行，如實(shí)記錄檢測(cè)結(jié)果，出具統(tǒng)一格式的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)真實(shí)，并經(jīng)有關(guān)人員簽字和檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓋章。
第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，相同檢測(cè)項(xiàng)目不得重復(fù)檢測(cè)。
第十六條 檢測(cè)報(bào)告一式三份，一份由檢測(cè)機(jī)構(gòu)存檔，一份由申請(qǐng)單位留存，一份由檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)，將檢測(cè)報(bào)告交通信信息中心。
第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢測(cè)過程的原始記錄、檢測(cè)報(bào)告和實(shí)物進(jìn)行存檔，其中樣品留樣不得少于5年。
每年6月30日和12月31日，檢測(cè)機(jī)構(gòu)向通信信息中心報(bào)送檢測(cè)工作簡(jiǎn)報(bào)。
第四章 資質(zhì)審核及公告
第十八條 申請(qǐng)單位在收到檢測(cè)報(bào)告后，可及時(shí)向通信信息中心提出資質(zhì)審核申請(qǐng)，提交下列材料（紙質(zhì)材料、電子版材料各一份）：
（一）車載終端
1.車載終端標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查申請(qǐng)書；
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力第三方證明材料、中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（3C）；
3.檢測(cè)報(bào)告（核對(duì)無誤后當(dāng)場(chǎng)退回）。
（二）平臺(tái)
1.系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查申請(qǐng)書；
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、電子地圖合法證明材料、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)（三級(jí)）保護(hù)證明材料；
道路運(yùn)輸企業(yè)自建平臺(tái)無須提供增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，可暫不提供電子地圖合法證明材料、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)（三級(jí)）保護(hù)證明材料。
3.檢測(cè)報(bào)告（核對(duì)無誤后當(dāng)場(chǎng)退回）。
第十九條 通信信息中心自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)書面告知，并說明理由。
第二十條 通信信息中心對(duì)申請(qǐng)單位提交的資料按照本規(guī)范等有關(guān)要求進(jìn)行資質(zhì)審核。
在審核過程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)不完整或階段性結(jié)論不正確、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，中止資質(zhì)審核并告知申請(qǐng)單位。
在審核過程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告存在問題的，可要求原檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，直至原檢測(cè)機(jī)構(gòu)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具復(fù)檢或補(bǔ)充報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)免費(fèi)承擔(dān)車載終端和平臺(tái)的復(fù)檢工作。
在部公示前20個(gè)工作日未提交完整的審核資料的申請(qǐng)單位，順延至下批次進(jìn)行資質(zhì)審核。
審核合格的，匯總報(bào)交通運(yùn)輸部。
第二十一條 交通運(yùn)輸部對(duì)報(bào)送的通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的產(chǎn)品進(jìn)行公示、公告，原則上每季度發(fā)布一次。
第二十二條 已公告的車載終端和平臺(tái)，有下列情況之一的，應(yīng)按新產(chǎn)品申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。
（一）車載終端
1.更換微處理器、衛(wèi)星定位模塊、通信模塊和外觀的；
2.變更設(shè)備適用終端類別的；
3.涉及車載終端的其他重大技術(shù)性變更。
（二）平臺(tái)
1.平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)、功能、服務(wù)軟件的性能發(fā)生變化的；
2.涉及平臺(tái)的其他重大技術(shù)性變更。
第二十三條 已公告的車載終端和平臺(tái)，有下列情況之一的，應(yīng)向通信信息中心備案，并報(bào)交通運(yùn)輸部公告：
（一）車載終端
1.注冊(cè)公司名稱信息發(fā)生變更的；
2.車載終端申請(qǐng)單位的法定代表人發(fā)生變更的（不適用于標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查依據(jù)發(fā)生變更的）；
3.車載終端名稱發(fā)生變更的（變更為汽車行駛記錄儀的，按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理）。
（二）平臺(tái)
1.注冊(cè)公司名稱等信息發(fā)生變更；
2.平臺(tái)申請(qǐng)單位的法人發(fā)生變更的（標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查依據(jù)發(fā)生變更的，不適用于經(jīng)營(yíng)性平臺(tái)）；
3.變更平臺(tái)名稱及IP地址的。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 通信信息中心不定期組織有關(guān)技術(shù)專家對(duì)列入公告的平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)車載終端的一致性等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)、車載終端和平臺(tái)申請(qǐng)單位有義務(wù)按照要求，配合檢查工作。
第二十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將其從公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單中撤銷：
（一）偽造檢測(cè)結(jié)論或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告；
（二）未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告。
第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，通信信息中心責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸部將其從公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單中撤銷：
（一）檢測(cè)規(guī)程不合理、不適宜的；
（二）標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)規(guī)程執(zhí)行不到位的；
（三）檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確的；
（四）檢測(cè)有失公正的；
（五）違反法律、法規(guī)的行為。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在整改期間，暫停其接收新的檢測(cè)申請(qǐng)。整改合格后，恢復(fù)其資格。
第二十七條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)范第二十二條和二十三條的車載終端和平臺(tái)企業(yè)，責(zé)令其單位限期整改，到期仍未符合要求的，將其從公告目錄中撤銷。
第二十八條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將產(chǎn)品從公告目錄中撤銷，并向社會(huì)公布：
（一）偽造資質(zhì)和相關(guān)法定證明材料的，偽造數(shù)據(jù)和記錄的；
（二）銷售或安裝與通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查不一致車載終端的；
（三）經(jīng)營(yíng)性平臺(tái)接入未通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查車載終端的；
（四）通過不正當(dāng)手段，騙取列入公告目錄的；
（五）產(chǎn)品檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)或不符合質(zhì)量要求的；
（六）其他違反法律、法規(guī)要求的。
第二十九條 從交通運(yùn)輸部公告目錄中撤銷的產(chǎn)品，自公告之日起2年內(nèi)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得受理車載終端和經(jīng)營(yíng)性平臺(tái)申請(qǐng)單位的標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)再次申請(qǐng)。
第六章 附 則
第三十條 本規(guī)范由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)范自2015年1月28日起施行。
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸管理局（處），中國(guó)交通通信信息中心，道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查檢測(cè)機(jī)構(gòu)，部科技司，部辦公廳文秘處。
